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《山西省改善城市人居环境攻坚行动方案(2019—2022年)》出台
来源:山西新闻网          时间:2019-07-10

为打好打赢我省污染防治攻坚战、蓝天保卫战及汾河流域治理攻坚战,日前,《山西省改善城市人居环境攻坚行动方案(2019—2022年)》出台,明确提出以补齐设施短板为重点,强化城镇生活污水、生活垃圾、大气环境治理,提升城市生态环境质量,构建健康、便捷、宜居、和谐的城市人居环境,推动我省经济社会全面健康发展。

城镇生活污水收集处理能力提升

目标:太原、晋中、临汾、运城市2019年率先实现建成区生活污水全收集、全处理,其他设区城市2020年全部实现。全省城镇生活污水处理率2020年达到92%以上,2022年达到95%以上;设区城市污泥无害化处置中心2020年全部建成,实现污泥“零填埋”。全省污泥无害化处置率2020年达到95%以上,2022年基本实现无害化处置。

行动:加快处理设施建设,生活污水处理能力不足或接近满负荷的市县,要加快推进污水处理设施扩容建设,最迟2020年建成。全省需扩容的城镇生活污水处理设施原则上2022年全部完成扩容。加快污水配套管网建设,到2020年,全省新建污水配套管网1200公里,其中2019年完成700公里。结合道路、老旧小区等改造,加快改造雨污合流制管网,新建道路全部实行雨污分流,汾河、桑干河流域市县未完成改造的污水处理厂,2019年9月底前要全部完成提效改造,实现化学需氧量、氨氮、总磷3项主要污染物排放指标稳定达到地表水V类标准要求;其他市县要全部启动,2020年完成。加快推进污泥规范化处置。2019年太原、大同、忻州、长治、临汾5市污泥无害化处置中心建成投运。

同时,强化设施运行管理水平。制定完善城镇生活污水处理设施运行管理监督办法,建立通报制度,加快企业化改制或推行第三方运营,充分发挥企业运营专业化、产业化优势,进一步提升城镇生活污水处理厂运营管理水平。

城市生活垃圾实现全焚烧“零填埋”

目标:城镇生活垃圾无害化处理能力大幅提高。到2020年,设区城市生活垃圾实现全焚烧、“零填埋”,设市城市生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。设市城市餐厨垃圾处理设施全覆盖、垃圾“零填埋”。城镇生活垃圾转运体系基本覆盖,顺利通过国家验收;到2022年,设市城市生活垃圾焚烧和餐厨垃圾处理能力明显提升。

行动:实施生活垃圾和建筑垃圾污染治理攻坚。持续推进生活垃圾分类,取消党政机关、办公区域以及主要街道和城市重点片区摆放的垃圾箱,实施定点分类投放。太原市要按照国家试点城市要求,全面完成试点任务,示范带动全省工作快速推进。太原市到2020年基本建成生活垃圾分类处理系统。其他设区城市到2020年实现公共机构生活垃圾分类全覆盖,至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区,到2022年,至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖,其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。加快推进设市城市和50万以上人口大县(即洪洞县、临县、临猗县、平遥县)的生活垃圾焚烧设施建设。

加快推进镇生活垃圾转运体系建设。除条件困难的深度贫困县外,其他县(市、区)的镇2019年基本具备生活垃圾转运能力,深度贫困县的镇2020年基本完成生活垃圾转运体系建设,2022年实现稳定运行。

积极推进50万人以上人口大县餐厨垃圾处理设施建设,2022年全部建成或实现就近消纳处理。开展建筑垃圾存量排查治理,因地制宜合理布局消纳处置、资源化利用设施,推行建筑垃圾资源化利用特许经营、PPP等市场化经营方式,完善相关制度,建立长效机制。逐步扩大建筑垃圾资源化利用设施覆盖面,实现到2022年建筑垃圾资源化利用率明显提升。

大气环境力争达到京津冀地区平均水平

目标:到2020年,建筑施工工地扬尘污染防控达到“六个百分之百”要求。城市新增渣土运输车辆全部采用新能源车辆,现有渣土运输车辆全部采用全密闭、全定位的新型环保渣土车。设区城市市区公交车、出租车、环卫车全部更换为新能源汽车。太原市不含步行的公共交通出行分担率达到30%以上,其他设区城市达到20%以上;到2022年,全省环境空气质量力争退出全国倒数第三名,稳定退出京津冀及周边地区倒数第一名,力争达到京津冀及周边地区平均水平。

行动:严控燃煤污染,积极推进清洁取暖和散煤替代工程,以集中供热为主,“煤改气”“煤改电”等清洁取暖为辅,全面完成年度清洁取暖改造任务。推进燃煤锅炉淘汰以及燃煤锅炉超低排放改造,全省每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉,以及位于城市建成区的燃煤供暖锅炉、生物质锅炉于2019年10月1日前完成节能和超低排放改造,燃气锅炉基本完成低氮改造。

强化建筑工地施工扬尘监管,推行绿色施工,施工单位要严格落实施工工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求。加快推进智慧工地建设,5000平方米及以上土方建筑工地全部安装在线监测和视频监控,利用“智慧建筑”管理平台,加大执法检查力度,减少城市道路扬尘,提升机械化清扫率。减少机动车污染,采取加强监管、市场驱动和经济激励等综合性措施,促进老旧车淘汰。禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油,推广使用新能源汽车,2019年全省新增更新公交车中新能源公交车占比达到80%,2020年设区城市建成区公交、出租、环卫车辆全部更换为新能源汽车。大力发展公共交通。进一步完善城市交通体系,不断提高公交站点覆盖率和公共交通机动化出行分担率,提升城市公交服务质量和水平,吸引更多公众优选公交出行。

共同缔造生态宜居环境

目标:打造生态宜居环境,全省城市建成区绿化覆盖率2020年达到41%以上,2022年达到42%以上;设区城市环城地区可视范围宜林荒山绿化率2020年达到80%以上,2022年城市国土绿化品质有效提升。

行动:开展美好环境与幸福生活“共同缔造”活动,探索建立长效机制。进一步提高城市公厕建设管理水平。按照数量、质量“双达标”的总体要求,科学布局公厕点位,加快新建改造城市公厕力度,严禁随意拆除,确需拆除要“拆一补一、就近建设”。到2020年,基本实现太原市建成区每万人5座以上,其他市县建成区每万人3座以上公厕的目标。到2022年,基本形成布局合理、数量达标、管理规范、群众满意,以独立式公厕为主、移动式公厕为辅、社会厕所对外开放为补充的城市公厕体系。


积极推进城市绿道、绿廊等建设,实现城市内外绿地连接贯通,实施群众身边增绿工程,实现城市园林绿化建设、市政设施、节能减排和生态环境的整体提升。到2022年全省新增绿化面积3500万平方米。构建环城绿色屏障,大力推动城郊森林公园建设,各设区城市2019年新建或续建1处城郊森林公园,各设市城市2020年建成1—2处城郊森林公园。

进一步加大城市河湖水系综合治理力度,推进河道清淤疏浚、堤防加固及生态景观绿化等重大项目实施。建设滨水步道,塑造亲水空间,实现河道清洁、河水清澈、河岸美丽。到2022年全省整治城市河道62公里,其中2020年底前完成整治36公里。